Uso e abuso: excesso de poder × desvio de finalidade

O ABUSO de poder tem duas caras:

• Excesso de poder: o agente age FORA da competência (podia até agir, mas passou do limite) — vício de COMPETÊNCIA.
• Desvio de poder/finalidade: competência ok, mas objetivo ESTRANHO ao interesse público (multar por vingança, remover servidor pra punir) — vício de FINALIDADE.

Ambos tornam o ato ILEGAL — anulável (não é caso de revogação!).